Bericht der Exekutive der Zionistischen Organisation an den ... Zionistenkongress · 1931-01-01 · XVII (1931) · p. Seite 227

Palästina-Arbeit,. A. Bericht des Einwanderungs- und Arbeits - Departements. I. Allgemeiner Bericht. Nachdem das Einwanderungs- und das Arbeits-Departement bereits seit Oktober 1929 von demselben Mitglied der Exekutive der Jewish Agency verwaltet worden war, ist im Oktober 1930 auch die formelle Vereinigung der beiden Departements vorgenommen worden. Bereits heute kann festgestellt werden, daß durch die enge und einheitliche Zusammenarbeit die Tätigkeit beider Departements gewonnen hat. Es ist jedoch vielleicht nicht überflüssig, vor Erstattung des eigentlichen Berichtes über die Tätigkeit des Departements andeutungsweise kurz einige der Grundprobleme zu behandeln, die für die Arbeit des Einwanderungs- und Arbeits-Departements im Verlaufe der letzten Jahre bestanden haben und auch für die Zukunft weiter bestehen werden. 1. Einwanderungsgesetzgebung. Im Bericht des politischen Departements wie auch in dem nachstehenden Bericht sind Einzelprobleme wie auch prinzipielle Fragen behandelt. Es ist aber trotzdem nicht überflüssig, an dieser Stelle eines der Grundprobleme der Einwanderungsgesetzgebung zu berühren, das die Exekutive ständig, besonders aber in der Berichtsperiode beschäftigt hat. Es ist das Problem des sogenannten „Labour Schedule". Die Regelung der Einwanderung in ein aufblühendes Land, das mehr noch als die älteren Länder einem plötzlichen Konjunkturwechsel unterworfen ist, bedeutet zweifellos ein sehr schwieriges Problem. Die Mandatsregierung hat in Zusammenarbeit mit der Jewish Agency für eine bestimmte Kategorie der Immigranten, nämlich der arbeitenden Einwanderer im Alter von 18 bis 35 Jahren, die Form des sogenannten „Labour Schedule" festgesetzt, für das die Jewish Agency zu Beginn jedes Halbjahres der palästinensischen Regierung Vorschläge zu unterbreiten hat. Diese Vorschläge basieren auf Schätzungen der Entwicklung des Arbeitsmarktes für je ein halbes Jahr. Hierbei hat sich herausgestellt, daß mit den der Regierung wie der Jewish Agency zur Verfügung stehenden Mitteln der wirtschaftlichen Konjunkturforschung eine genügend fundierte Beurteilung der Lage des Arbeitsmarktes schwer möglich ist, eben infolge der Tatsache, daß konjunkturelle Änderungen in einem Koloni- 227