Boletín informativo de la Sociedad Cultural Israelita B'ne Jisroel · 1973-09-01 · 9 (Noviembre, 1973) · p. Seite 17

SEPTIEMBRE 1973 17 INDUSTRIA EN ISRAEL: Concesiones a Empresas Industriales bajo la Ley de Fomento de Inversión de Capital Las concesiones a las empresas industriales aprobadas fueron originadas por la Reforma No. 4 a la Ley de Fomento de Inversión de Capital aprobada por la Kneset en 1967, bajo la cual las empresas industriales aprobadas están calificadas para recibir concesiones en virtud de sus inversiones en equipo fijo, según fueron previstas en el plano aprobado. Las concesiones se han hecho con efecto retroactivo para inversiones efectuadas después del 30 de junio de 1966. La reforma de las concesiones tenía vigencia por un plazo de cinco años; a fines de 1970 la ley fue reformada y el período de aceptación para la concesión se extendió en otros cinco años, hasta el 30 de junio de 1977. La cantidad de los pagos de concesiones que rigen actualmente (bajo la reforma No. 8 de la Ley) es la siguiente: Distrito A** Equipo 30% Construcciones 20% * Más distante. ** Menos distante. Procedimiento para la asignación de concesiones La ley estipula que la concesión se dará al interesado calificado 30 dias después de haber demostrado el gasto de la inversión. El Centro de Inversiones (Departamento de Ejecución) tiene a su cargo el otorgar la concesión, y con este fin cuenta con la cooperación de varios bancos, en especial del Banco de Desarrollo Industrial, tanto para controlar los proyectos como para determinar los pagos. Una vez que el equipo de la empresa llega a las puertas de la planta, se eleva una solicitud al Centro de Inversiones, en un formulario especial que fija en detalle los artículos del equipo en base al cual se eleva la solicitud para la concesión. El Departamento de Ejecución del Centro de Inversiones revisa la solicitud preliminar, y da instrucciones al Banco de Desarrollo Industrial o a otro banco, relacionadas a una revisión física de la inversión. Los ingenieros del banco revisan los artículos de la inver¬ Stefan Laskowitz Joyero Ahumada 254 - Local 10 Fono 69464 por Yossef Mor, Vice-director del Centro de Inversiones Concesiones pagadas Año Número de Aprobaciones En miles de L.I. Total An. Acumulativo Total An. Acumulativo sión, para comprobar si corresponden al equipo descrito en la solicitud, como también la clase del equipo y su identidad al plan orignal, en base al cual se dió la aprobación. Después que el ingeniero ha revisado y aprobado cada artículo separadamente, la solicitud vuelve al Departamento de Ejecución del Centro de Inversiones. El Departamento hace una revisión final de todos los artículos y confirma la existencia de las condiciones necesarias para el pago de la concesión, más los certificados de pago de acuerdo a los gastos, y entonces procede a expedir la orden de pago de la concesión al banco. Antes de recibir la concesión misma, el beneficiario firma un documento obligatorio en favor del Estado de Israel, cuyo contenido es asegurar una segunda hipoteca del capital sobre el cual la empresa recibe la concesión. Distrito B* Centro del País 20% 15% 15% 10% Las concesiones como un factor de estímulo de las inversiones La idea de otorgar concesiones para estimular la inversión de capital no es ni nueva ni exclusiva del Estado de Israel. Muchos países del mundo comenzaron a usar este incentivo mucho antes que lo hiciera Israel. Actualmente, la concesión es una operación corriente en la mayoría de los países interesados en inversiones, tanto en países en desarrollo (en los continentes de Africa y Asia) como en los países desarrollados del Occidente. Las concesiones estimulan y fomentan las inversiones por las siguientes razones: a) es un partícipe en los riesgos que tiene el inversor, ya que el costo de la inversión es pequeño; b) participa en el fmandamiento de la inversión, siendo adicional a los préstamos que el inversor recibe, reduciendo la necesidad de un financiamiento propio; c) proporciona un aspecto sicológico positivo en el sentido de que el inversor recibe ayuda directa de los sectores gubernamentales interesados en promover el sistema. El significado económico de las concesiones, desde el punto de vista del inversor Según la ley, las concesiones son para inversiones en equipo fijo únicamente, y no se puede rebajar con fines dé pago de impuestos. Esto quiere decir que la concesión es esencialmente igual a un préstamo que se otorga a la empresa por un período de cinco años o más, sin interés, sin garantías de primera clase. Siendo que, como se ha dicho, la concesión es un préstamo libre de interés, se puede decir que uno de sus puntos más importantes es que el interés cargado sobre todos los préstamos recibidos por la empresa (éste es el préstamo del Presupuesto de Desarrollo más la concesión) es bajo. C, La tabla adjunta enumera las concesiones pagadas, por años, dfesde junio de 1967 (cuando las concesiones fueron instituidas) hasta fines de 1971. En el período enero-setiembre de 1972 fueron pagadas concesiones adicionales, por una suma de 38 millones de libras israelíes; en el curso del año presupuestario de 1972 se pagarán 100 millones de libras israelíes. 1967 (Junio-Diciembre) 29 1968 289 1969 486 1970 607 1971 793 Concesiones en otros países y en Israel Se debe tener en cuenta que la mayoría de los países que dan concesiones no prohíben el cálculo de la depreciación para el pago de los impuestos, como lo hace Israel. Por eso, al hacer comparaciones con otros países, se debe considerar esta limitación. En cuanto a la cantidad de la concesión, algunos países, Irlanda y Canadá entre ellos, otorgan mayores concesiones (hasta un 50% de las inversiones fijas) que Israel; otros países pagan porcentajes menores. La mayoría de los países fijan sus propios porcentajes de acuerdo a sus necesidades específicas, con una tasa cambiante de acuerdo al distrito 29 8.363 8.363 318 28.216 36.579 804 37.610 74.189 1.411 51.431 125.620 2.204 75.141 200.761 en el cual se instala la piar pero la diferencia fundamental entre las concesiones standard dadas en la mayoría de los países y en Israel es que en otros países las concesiones son dadas para inversiones que produzcan fuentes de empleo. Por esta razón, en muchos países la concesión no se da como parte de la inversión en equipo fijo, sino más bien de acuerdo al número de trabajadores empleados. En Holanda, por ejemplo, en distritos especiales se otorga una concesión de 10.000 guilders por cada persona ocupada. En Israel, ahora que el problema de ocupación en áreas desarrolladas ha perdido su agudeza e importancia, la concesión es un medio de estimular la industria para la exportación. La conexión de la concesión con la obligación de exportar, crea problemas especiales en los procedimientos de control y revisión de las empresas aprobadas. Por eso, mientras que en otros países el trabajo de las autoridades termina en el momento en que la planta es instalada en una zona de desarrollo y la* concesión es otorgada, en Israel debe continuar la revisión y un control anual, para la verificación del cumplimiento de las obligaciones de exportación. busca arrendar departamento chico independiente. Sra. 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