Boletín informativo de la Sociedad Cultural Israelita B'ne Jisroel · 1972-06-01 · 6 (6.1972) · p. Seite 6

6 JUNIO 1972 Salarios y seguridad social en iMati Desde la guerra de 1967 Israel vive bajo el signo de una permanente coyuntura, a la vez que las tensiones sociales se han agudizado claramente en el país. Hasta un poco tiempo anterior a la guerra, en Israel imperaba una recesión; en las oficinas laborales se habían presentado 100.000 personas en busca de trabajo y el número de los cesantes permanentes era de unos 25.000. No existía un seguro regular de cesantía, y el Estado trataba de ayudar a una parte de los cesantes mediante trabajos de urgencia, los cuales eran mal pagados y, debido a su carácter, no tenían verdadero valor. Ahora, la cesantía pertenece al pasado. En enero de 1970 se presentaron a las oficinas laborales 21.800 personas en busca de trabajo, pero sólo 1254 personas se quedaron sin trabajo en el mencionado mes. En enero de 1972, la cantidad de personas en busca de trabajo había caído a 19.000 y sólo quedaban totalmente cesantes apenas 800 personas, en su mayoría personas de edad o con un impedimento físico. Este estado de cosas se presentaba luego que en el año 1971 entraron a Israel 42.000 inmigrantes y casi 40.000 trabajadores árabes de los territorios ocupados, que encontraron empleo en la economía israelí. El. 90% de los inmigrantes en edad de trabajar fueron colocados, y el 90% de éstos estaba relativamente contento con su trabajo. Como siempre, hubo una pequeña minoría que no pudo ser absorbida, y a ella pertenecen los casos de reinmigración, sobre los cuales después se informa tan dramáticamente en la prensa. Los trabajadores árabes encontraron colocación especialmente en el rubro de la construcción y en el sector agrario; en Jerusalem, la mayor parte de los obreros de la construcción es árabe, y este estado de cosas se considera con cierta preocupación en relación a posibles cambios políticos y a la inseguridad en las líneas fronterizas. El número de personas trabajando subió en el año 1971 en 31.000 personas, y por primera vez sobrepasó el límite del millón. La coyuntura y el alza en oportunidades de trabajo representan una cara de la situación. El reverso de la medalla está constituido por pesadas cargas tributarias, la inflación y tensiones sociales. RECORD DE IMPUESTOS Los grandes gastos de defensa han obligado a Israel a aumentar siete veces en el curso de los últimos años los impuestos. En el año 1971 la Josef Almogi Ministro del Trabajo recaudación de impuestos alcanzó a 8 mil ochocientos millones de libras israelíes, lo que es tres veces más que lo recaudado hace dos años atrás. Quienquiera que gane más de 1.600 libras israelíes (381 dólares) mensuales, debe pagar un impuesto a la renta de 60%; con un sueldo de más de 3.000 libras israelínes (714) dólares) el impuesto a la renta sube al máximo de 80%. El Ministerio de Finanzas se ha dado cuenta que este record de impuestos es insoportable a la larga, y en este año por primera vez se introducirán algunas modestas paliativas en el impuesto a la renta, a las cuales seguirá una “gran” reforma de impuestos bajo la utilización del impuesto de la plusvalía, en todo caso, el impuesto a la plusvalía ha sido muy discutido. La atmósfera de coyuntura generalizada ha conducido a que les israelíes busquen algunas posibilidades de evadirse de sus cargas. Estas posibilidades surgieron a través de empleos adicionales y de empleos esporádicos, que son en su mayor parte muy difíciles de captar tributariamente. A ésto hay que agregar los trabajos artesanales y caseros, hoy en día muy bien pagados, que tampoco pueden ser controlados por el impuesto a la renta. Todo esto ha conducido a que, a pesar de todos los impuestos, el nivel de vida está subiendo continuamente, y a que en el año 1971 se vendieron muchos más refigeradores eléctricos y automóviles, a pesar de que estos bienes de consumo destinados a durar mucho tiempo están gravados con altos impuestos. (El impuesto de un auto alcanza alrededor del 250% del precio en el exterior). De acuerdo con los cálculos de la Oficina de Estadística, el sueldo promedio del año 1971 subió a 772 libras israelíes (un dólar equivale a 4,2 libras israelíes), lo cual es un alza del 14%. Hubo diferencias considerables en los grupos profesionales de los trabajadores y empleados. Los trabajadores del transporte y los miembros de la cooperativa de autobuses, que es monopólica, estuvieron a la cabeza con 1.148 libras israelíes mensuales; los bancarios y afines con 879 libras, empleados de las industrias con 753, y al final de la lista se encuentran los campesinos con 445 libras mensuales. El 14% de alza de salarios en 1971 fue prácticamente absorbido por el alza de precios al consumidor, que fue de 13,9%, pero las ganancias adicionales hicieron posible pese a todo, un alza del nivel de vida. Las tendencias inflacionistas han tenido un efecto especialmente desagradable en el mercado de viviendas. En Israel, las viviendas propias constituyen la mayoría (el 80% de todas las viviendas). El Ministerio de la Vivienda ayuda a los nuevos inmigrantes y a los matrimonios recién casados con rebajas y con hipotecas a largo plazo, pero para residentes antiguos los precios de las viviendas en el mercado libre subió en un 26% según el índice en el año 1971, y seguramente en las grandes ciudades subió en un 50%. EL PROBLEMA HABITACIONAL Desde hace mucho tiempo existe en el país una capa social que vive en barrios miserables desde las décadas del 40 y del 50, la cual pide que se los considere en la misma medida que los nuevos inmigrantes para optar a las nuevas edificaciones, y de esta capa en primer lugar procede la tensión social, que en Jerusalem, por ejemplo, ha encontrado su expresión en la fundación de una organización de las “Panteras Negras”, que realiza violentas demostraciones. El problema de la vivienda no encontrará su solución de un día para otro, pero el enérgico Ministro del Trabajo Almogi ha tomado muy en serio la lucha contra la pobreza y el logro de la seguridad social. Sin dejarse perturbar por las continuas dificultades en la política exterior, ha luchado por su programa y ya ha alcanzado importantes éxitos. A comienzos de año, el sindicato Histadrut, durante las discusiones con los trabajadores, pidió que se fijara un sueldo mínimo de 425 libras israelíes mensuales. Los industriales, (que también emplean a mujeres y a nuevos inmigrantes muy difíciles de entrenar), al principio se resistieron contra esta solicitud. Sin embargo, la publicación de las cifras sobre el sueldo promedio y el alza del costo de la vida los convencieron. Hoy por hoy, todos están de acuerdo de que en enero de 1973 se introduzca el sueldo mínimo en forma generalizada. Las familias con muchos ni¬ ños reciben además, una asignación especial del Estado, pero el Ministro del Trabajo califica esto de “favorecimiento negativo”, que no impulsa a trabajar más, y desea sustituirlo por premios y rebajas de impuestos sobre el trabajo Realizado, dentro de cierto tiempo más. El Ministro del trabajo está ahora muy ocupado con la realización de un gran programa social y político, que podrá contribuir en gran medida a la lucha contra la pobreza. PERFECCIONAMIENTO DEL SEGURO SOCIAL El Io de abril entró en vigencia la ley sobre seguros contra la cesantía, mediante la cual se conceden ayudas a los cesantes de acuerdo con los modernos principios de seguridad. La ayuda puede alcanzar hasta el 70% del último sueldo (durante un tiempo limitado), pero luego también está sujeto al impuesto a la renta. Sobre la base de esta misma ley, se puede disponer de medios para el re-aprendizaje y absorción de los candidatos en nuevos lugares de trabajo, destinados exclusivamente a esto, y de este modo se superará la “cesantía disfrazada” que aparece especialmente en las oficinas públicas. Así, las fuerzas laborales no serán “arrastradas” ya por consideraciones de tipo social. La previsión existente en Israel desde hace años, paga a los ancianos una pequeña renta de ancianidad, cuyo valor real ha disminuido, sin embargo, en el transcurso de los años de un 20% al 11% del sueldo promedio. Ahora se autorizó un aumento, que repone nuevamente la proporción del 20%. En el futuro, la renta de ancianidad se regirá por el índice de precios. El Ministro del Trabajo, Almogi, se ocupa también de una ley sobre una previsión general de jubilaciones, la cual, mediante la unión de todas las Cajas de Pensionesprofesionales, hará posible una pensión general que llegará del 30% al 50% del último sueldo. Aún se lucha duramente por esta ley, y el Ministro espera poder hacerla realidad. Además, la ley sobre el seguro de enfermedad general será promulgado por el Parlamento. Hoy día, el 80 al 90% de todos los israelíes pertenecen a alguna Caja de Enfermedad, de las cuales la “Kupat Cholim” es la más grande, con el 80% de los asegurados. Todos los miembros de esta Caja tienen que ser también miembros de la Histadrut. En el futuro, luego de la promulgación de la ley, todos los habitantes de Israel tendrán que ser miembros de alguna de las Cajas existentes, y la pertenencia a un sindicato no tendrá ninguna importancia, además de posibilitar el cambio de una Caja a otra. A todo esto, por iniciktiva del Ministro del Trabajo se introducirán una serie dé mejoras sociales. Así, por ejemplo, el Seguro Popular, (que además de las rentas de ancianidad paga también por los accidentes del trabajo ÿ los gastos de los funerales) se hará cargo del pago dé alimentos a las mujeres divorciadas que deben luchar contra esposos que no están dispuestos a pagar. El proceso por alimentos, contra el esposo no será efectuado ya por la mujer, sino por el abogado del Seguro Popular, y la mujer estará asegurada socialmente. En el lapso de un quinquenio, el Ministro del Trabajo Almogi se propone llevar a cabo su amplio programa social, y según parece, éste será realidad en sus puntos esenciales en el tiempo fijado. J.E. Palmon, Tel-Aviv ALFOMBRAS M/ WIENER S.A. ALFOMBRAS SERVICIO DE LIMPIE2A SISTEMA NORTEAMERICANO TeL 377319 IRARfiAZABAL N? 3020 Vento F. vivACETA 1190 - TEL. 374068 Recepción I no )?63