Boletín informativo de la Sociedad Cultural Israelita B'ne Jisroel · 1971-10-01 · 10 (Octubre 1971) · p. Seite 6

6 BOLETIN INFORMATIVO OCTUBRE 1971 POSIBILIDADES Y PUNTOS DEBILES: LA FEDERACION ARABICA “Esto es el fin de la supremacía de Egipto” exclamó Ali Sabri furioso cuando el Presidente Sadat presentó al Gobierno el proyecto para la formación de una federación con Libia y Siria. El sorprendido Sadat tuvo que ver cómo primero el Gobierno y después la dirección del partido de gobierno “Unión Socialista Arabe” rechazaban el proyecto y pedían modificaciones esenciales. Mientras tanto, Anwar Sadat se ha vengado de sus opositores, los ha despojado del poder y los ha llevado ante los tribunales, pero en puntos esenciales, ellos pudieron imponerse con su crítica al proyecto de federación. Ali Sabri y sus seguidores criticaron especialmente al proyecto de federación presentado en abril en Bengasi, en Libia, que Egipto ya no tendría el primer lugar. Se preveía más bien la posibilidad de que en los asuntos importantes se seguiría la opinión de la mayoría, es decir, que los dos ’pequeños estados de Siria y Libia podrían vencer al gran Egipto por mayoría de votos. Bajo Nasser, que fue el primero en hablar de federación después del fracaso de la conferencia Panislámica de Rabat, habría sido lógico que todo el poder de la federación se hubiese concentrado en El Cairo en manos de Násser. Ahora, Egipto debía sólo ser un igual entre iguales, y todos los indicios señalaban que el Presidente libio Gedafi deseaba tener un papel decisivo en la federación. Después de la deposición de Ali Sabri, quien no contó con sus simpatías, y también de los demás ministros y funcionarios, el Presidente Sadat se vio obligado a enviar emisarios a Damasco y a Tripolis para lograr una modificación en las condiciones de la federación. Advirtió a las dos naciones que la sencilla aplicación del principio “igual entre iguales” no era aceptable en Egipto y que era necesaria una revisión. El Presidente Assad de Siria y el Jefe de Gobierno libanés cedieron, y en la última reunión celebrada por los tres Presidentes en Damasco, se conformó un proyecto de compromiso, que entretanto fue aprobado, “como corresponde” en una votación popular, por una mayoría abrumadora. En Egipto y Libia el 99% de los votantes aprobaron el proyecto, y en Siria fue “de sólo” el 96%. CONTRADICCIONES El acuerdo de federación, que comenzó a regir el 1? de septiembre, es algo único desde el punto de vista del derecho estatal e internacional. Estipula la existencia de un Parlamento común, de un Gobierno común y un Presidente común, pero los estados federados tienen al mismo tiempo amplios derechos soberanos. En 1958, Nasser reunió en un sólo Estado llamado “República Arabe Unida” a Egipto y Siria, y ahora permanecen tres estados visibles exteriormente, que son representados independientemente en las Naciones Unidas. Párrafos ambiguos en la Constitución Federal hacen posibles a cada estado una política exterior independiente. Egipto puede seguir, sobre la base de las resoluciones de 1967 de las Naciones Unidas, con las conversaciones sobre el destino del Medio Oriente, mientras que Libia y Siria están en contra de la resolución de la NU, y se han propuesto como meta la liquidación de Israel. Libia está en una posición muy crítica frente a la Unión'Soviética en su rol político en el Medio Oriente, pero, según el acuerdo de federación, Libia no puede inmiscuirse en las relaciones de Egipto y Siria con la Unión Soviética. Mientras que en el proyecto anterior de una federación, en el consejo de los presidentes un estado podía perder una votación, ahora, por dos años más, se necesita la unanimidad para lograr un acuerdo, es decir, que Egipto puede bloquear con su veto todas las decisiones que no le agraden. Para más adelante está prevista la decisión por mayoría, pero en una larga lista de casos excepcionales regirá también la regla de la unanimidad. Especialmente necesaria será la unanimidad en los casos de decisión sobre guerra y paz. Además rige para la formación de partidos 'políticos. Esto conduce a que en los tres estados componentes de la federación sólo pueden seguir existiendo los “partidos” políticos ya existentes, por ejemplo, en Egipto sólo puede seguir existiendo el partido de gobierno, la “Unión Socialista Arabe”. El partido dominante en Siria, el partido Baath, que siempre tuvo aspiraciones pan-árabes y que quería actuar también en otras naciones árabes, tendrá que limitarse sólo a Siria según el acuerdo de federación, y no debe tratar de expandir su especial teoría socialista en otros países. AYUDA CON VIOLENCIA El acuerdo de federación con su variada mezcla de conservación de la soberanía de los estados integrantes y la creación de un poder superior, contiene también una especie de “Doctrina Breznev”. Los jefes de la federación pueden —en caso necesario con la violencia—■ acudir en ayuda de otro estado de la liga cuando éste y su gobierno esté “amenazado por algún peligro”. Esta reglamentación se basa en la insistencia del Presidente libio Gadafi, que en el caso de Sudan hizo encarcelar a los revolucionarios sudaneses en viaje a Khartum, y luego los entregó al Jefe de Estado sudanés Numeiri. Numeiri no se había asociado aún a la federación debido a dificultades internas (especialmente discusiones con los comunistas locales), pero su ingreso es sólo una cuestión de tiempo. Egipto tuvo que hacer además otra concesión a Libia y Siria, para comprobar que se trataba de una federación de miembros con los mismos derechos y no de una sola unidad estatal. El estado del Nilo, que se había seguido denominando “República Arabe Unida” después de la disolución de la unión con Siria, adoptó el nombre de “República Arabe de Egipto’. LA UNIDAD DIVIDIDA La votación popular positiva fue celebrada en grande en los tres países, y especialmente Siria y Libia vieron la nueva federación como la “semilla de un frente de unidad de todos los árabes”. ¿Es justificada esta esperanza después de tantos fracasos panárabes? En todo caso, se puede constatar que la división en el mundo árabe continúa existiendo. Los estados monárquicos miran con desconfianza la federación. Los tres jefes de la federación reprendieron duramente al Rey Hussein por su lucha contra las organizaciones clandestinas palestinas, pero el Rey no se dejó influir por ello; y tampoco el Rey Hassan de Marruecos se dejó impresionar cuando fue acusado por la radical represión de la revolución en su país. Tampoco la ruptura de relaciones diplomáticas entre Libia y Marruecos produjo ninguna “conmoción” en Rabat. NO CAMBIA SITUACION MILITAR Los jefes de la federación ven en su unión naturalmente un instrumento de lucha contra Israel, pero en Jerusalén se considera la federación con toda tranquilidad y con indiferencia. Es cierto que la federación abarca a 42 millones de habitantes, pero esto no cambia nada en el equilibrio de las fuerzas militares. Israel sabe a qué atenerse sobre el reforzamiento del potencial armado de Egipto aún sin federación. Sabe que, en caso de guerra, El Cairo trataría de arrastrar a las hostilidades a Siria aún sin federación, y Libia no significa militarmente nada importante y no representa ningún peligro. Egipto tiene sólo una ventaja: sus retaguardia estratégica se agranda con la inclusión de Libia y de Sudán a la federación, pero ya anteriormente El Cairo había enviado tropas y bases aéreas a ambos países, para protegerlos de ataques israelíes. Estas son las consideraciones que llevan a Israel a considerar casi sin interés estos asuntos militares. En cambio, Jerusalén considera atentamente la conducta del Presidente libio Gadafi, el cual, apoyado por los millones provenientes del petróleo desearía imponer a la federación un rumbo panislámico y casi antisoviético. Entre Egipto y Sudán, por una parte, y Moscú por otra, se sostienen DE NUESTRD CORRESPONSAL J. E. PALMON continuamente conversaciones para encontrar un modus vivendi que les permita a los estados federados seguir gozando del apoyo soviético y a la vez mantener su libertad política interna, (es decir al derecho a proceder contra los comunistas locales). Los rusos han expresado claramente su desacuerdo sobre la sangrienta masacre de los comunistas en Sudán, sobre el proceso contra Ali Sabri y sus seguidores en El Cairo y sobre las expresiones antisoviéticas de Gadafi. Aquí se trata de una cuestión fundamental de la federación, y el Presidente Sadat, con su dépendencia de la Unión Soviética, tendrá que luchar una dura batalla con su fogoso y poco diplomático colega Gadafi. RUTA DEL MAR MUERTO El Ministro de Trabajo Yosef Almogui inauguró oficialmente la nueva carretera Ein Fashja — Ein Guedi, situada junto a la margen occidental del Mar Muerto, que reduce, en gran medida, la distancia entre Jerusalén y la parte meridional de ese lago. En razón de la escarpara zona que atraviesa, ésta fue una de las más difíciles obras de su índole realizadas en Israel, y la construcción de los 33 kms. de la ruta costó siete millones de L. I., que equivalen a dos millones de dólares. Vista aérea de la costa de Ein Bokek a orillas del Mar Muerto y del Hotel Galei Zohar, construido hace poco. mm f ^->1 MIS mm mmm mm íM0 mm La Casa de la Citroneta JOSE R. MANNHEIM Y CIA. LTDA. Importación Directa de Repuestos Exclusivamente Citroen 2 CV y AX 330 Surtido completo — Descuentos especiales para! Mayoristas Diez de Julio 38O, F. 380891 (Entre Lira y Portugal)