Es dürfte da vielleicht von einigem Interesse sein, zu untersuchen, wie sich die bisherigen Kongresse zu den Fragen gestellt haben, die die Förderung Palästinas und des Jüdischen in Palästina umschließen. * * * Wollen wir die ersten Kongresse nach dieser Richtung verstehen, so müssen wir uns zunächst die Situation vor dem I.

Doch ist wohl als die offizielle Auffassung der neuen Organisation bzws. ihrer Leitung der Standpunkt anzunehmen, den der offiziell bestellte Referent Schnirer vertrat: Die Bakschisch-Wirtschaft müsse aufhören. Von einer weiteren Einwanderung von Juden in Palästina sei so lange abzusehen, als eine öffentlich-rechtliche Sicherheit für die dortige Ansiedlung nicht gegeben ist. Die bestehenden Kolonien sind zu konsolidieren, neue sind nur mit den zur Zeit in Palästina vorhandenen A^enschen zu gründen, „wobei selbstredend von keinerlei illegalen Mitteln Gebrauch zu machen ist". … Sein Resume war: Keine weitere Infiltration — Hebung der in Palästina vorhandenen jüdischen Volkmassen durch Kolonisation und industrielle Unternehmungen. Zu beiden Zwecken solle, das ist der Wunsch des Referenten, mit dem er seine Ausführungen schloß, das neue Instrument, das der Zionismus bei diesem Kongreß zu schaffen beschloß, dienen: die Kolonialbank.

Auch bei dem Beschluß der Gründung der Kolonialbank wurden dieser eine Anzahl spezieller Aufgaben zugewiesen, die sie in Palästina durchführen oder fördern sollte, soweit dieselben eine angemessene Rentabilität in Aussicht stellen, alles Unternehmungen im Sinne einer praktischen Gegenwartsarbeit in Palästina. … Eine ganze Reihe von Männern hatte inzwischen die zionistische Organisation verlassen, weil sie ihnen die Arbeit in Palästina nicht zu fördern schien und sie es vorzogen, ihre Kräfte dieser zu widmen. Ihre Abwesenheit dokumentiert sich in den Verhandlungen dieses Kongresses dadurch, daß sie sich mit der Arbeit in Palästina so gut wie gar nicht befaßten.

Wieder sollte ein Kolonisationskomitee eingesetzt werden, dem die spezielle Aufgabe zugedacht war, im „Einverständnis mit dem AK." in Palästina ein Bureau einzurichten zum Zwecke der Erforschung des Landes in wirtschaftlicher, insbesonders agrikultureller und industrieller, in kultureller und rechtlicher Beziehung. … Das war zu der Zeit, als eine starke Emigration jüdischer Arbeiter aus Palästina eingesetzt hatte. Von Bedeutung ist, daß der IV. Kongreß sich endlich wieder der Frage der Schaffung eines „jüdischen Nationalfonds" (JNF.) zuwandte.

Er erklärt es dann für eine selbstverständliche Pflicht, die sonst zur Emigration aus Palästina genötigten jüdischen Arbeiter in Palästina anzusiedeln. „Sollte es dem Trust nicht beschieden sein, schon in nächster Bälde irgendwelche Unternehmungen in Palästina ins Leben zu rufen, bei denen unsere Arbeiter Verwendung finden könnten, so möge vom Kongreß zu ihren Gunsten etwas geschehen." … „Der Trust soll aber die im gegebenen Moment notwendige Bahn einschlagen, um auf die wirtschaftlichen, kulturellen und nationalen Verhältnisse in Palästina einzuwirken. Er muß entweder die Kolonisation en gros ermöglichen oder irgend welche vom jüdischnationalen Standpunkt wertvolle Konzessionen erwirken . . ."

Kongreß auf Bereitstellung von 1C0.000 Frcs. zur Etablierung der in Palästina ansässigen jüdischen Arbeiter unter gewissen Kautelen erfüllt haben. Wie gesagt, die Anträge wurden sämtlich den verschiedenen Instanzen „zur Berücksichtigung" überwiesen. Bedeutungsvoll für die Arbeit in Palästina, wenn auch nicht im Augenblick, wurde der V. Kongreß außer durch seinen schon vorhin erwähnten Beschluß auf Errichtung der APC. durch die endgiltige Schaffung 210

Was aber nicht verhinderte, daß 24 Stunden später der Kongreß die Frage der Arbeit in Palästina doch wieder in einer Kommission begrub. Aber der JNF. war wenigstens begründet und schon flössen von allen Seiten Spenden. … Kongreß waren von größter Bedeutung für die Entwicklung des Zionismus. Wuide bisher immer nur von Arbeit in Palästina geredet und wurden nur Instrumente für eine zukünftige Arbeit in nicht zu schnellem Tempo geschaffen, so sollte mit dem VI.

Kongreß, als Herzl dazu gelangte, einzusehen, daß man in Palästina schon jetzt Vorarbeiten machen müsse, sagte ich: Jetzt ist meine Zeit gekommen, jetzt kann ich mitarbeiten . . So also kam es, daß der VI. … Er nahm nur mit Befriedigung zur Kenntnis, daß die Anglo Palestine Comp, ihre Tätigkeit in Palästina aufgenommen habe, daß sie dort kommerzielle Zwecke verfolge, Landwirtschaft und Industrie heben und beleben wolle.

Mit großer Mehrheit beschließt dieser Kongreß, „daß parallel mit der diplomatisch-politischen Tätigkeit, als reale Grundlage und zur Stärkung derselben, entsprechend dem Punkte I. des Baseler Programms die systematische Ausgestaltung unserer Positionen in Palästina erfolgen müsse." Der Beschluß gibt dann die Einzelheiten dieser Arbeit an, um schließlich ausdrücklich zu erklären, daß diese Arbeit nicht etwa eine „planlose, unsystematische und philanthropische Kleinkolonisation" sein solle, die der Kongreß als nicht „in den Rahmen des Punkes I. des Baseler Programms fallend", ablehne. So selbstverständlich, sp notwendig war doch diese ausdrückliche Erklärung, da die mit diesem Beschluß inaugurierte Gegenwartsarbeit in Palästina, Vorbereitungsarbeit im Lande immer wieder als Rückkehr in „Chowewe Ziontum" (das aber auch nicht unsystematisch und unpolitisch und durchaus nicht anational war) hingestellt wui de, womit 213

Aber es gab Differenzen über den Grad und Schnelligkeit, mit der die Arbeiten in Palästina und für unsere Position im Lande getan werden sollten. Wieder hatte die Palästina-Kommission nicht das ihr zustehende Budget erhalten. … Und doch war manches Wertvolle geleistet worden: Erforschungsarbeiten, Förderung der Palästina- 214

Ihm wird ein in Palästina befindliches aus einem oder mehreren besoldeten Beamten bestehendes Palästina-Amt unterstellt. 25 Prozent aller nicht für besondere Zwecke festgelegten Einnahmen des AK. werden dem Palästinaressort zur Verfügung gestellt. Dieses wird beauftragt, die Frage der Siedlungsgenossenschaft für Palästina zu studieren und seine besondere Aufmerksamkeit den Bildungsanstalten in Palästina zuzuwenden, für deren Zwecke einen besonderen Fonds zu schaffen und für die Entwicklung einer hebräischen Mittelschule Sorge zu tragen.

Kann, das eine der anderen Mitglieder im EAK., hielt ein Referat über „Handel und Industrie in Palästina", worin er einen Ueberblick über industrielle und Handelsmöglichkeiten in Palästina gab, aber ohne etwa zur Tätigkeit anzufeuern, sondern mit der Tendenz jedem raschen Tempo vorzubeugen: „Wir wollen sicher gehen, denn jedes Mißlingen kann unsere Sache gefährden. … Wenn nichts anderes, bewiesen dies die Beschlüsse zum weiteren Ausbau der Arbeit in Palästina, der weiteren Stärkung unserer Position daselbst, z. B. der Beschluß in der Frage der Ueberleitung der Mittel des JCT. nach Palästina . . .

Die Anhänger der systematischen Vorbereitung des Landes, der Palästina-Arbeit, haben sich beim IX. Kongreß (nicht zum ersten Male) unfähig erwiesen, sich ein EAK., eine Leitung zu schaffen, die wirklich ihren Intentionen entspricht. … Werden sie inzwischen gelernt haben, ihrem Wunsche nach Ausbau der Palästina-Arbeit nach allen Richtungen, mit allen vorhandenen Kräften und Mitteln zum endlichen, wirklichen Durchbruch zu verhelfen?

palästinensischen Sachverständigen ist man imstande, neben einer sonstigen Arbeit, 50 Bienenstöcke mit Leichtigkeit zu pflegen; gerade die Bienenzucht erfordert intelligente Arbeiter, die mit Liebe sich der Pflege der Tiere widmen und dürfte dem russisch-jüdischen Arbeiter in Palästina besonders am Herzen liegen. Die Aufstellung eines Bienenstockes kostet nach autoritativer Angabe aus Palästina 25 Mk. Ein Bienenstock liefert in Palästina nach derselben Quelle durchschnittlich 20 kg Honig pro Jahr. Um aber von vornherein den Absatz des Honigs zu guten Preisen zu sichern, ist die Errichtung einer Palästina-Honig- Produktiv- und Konsum-Genossenschaft gedacht.

Honig pro Stock. (Die erwähnte absolut zuverlässige Quelle gab für Palästina den doppelt so hohen Ertrag pro Stock an, was vielleicht durch das Klima und die Flora Palästinas zu erklären ist.) … Ich habe Daten für eine ganze Reihe von Artikeln, die zum Teile in Palästina bereits produziert werden, zum Teil bei gesichertem Absatz produziert werden könnten, die sich für den Vertrieb durch eine Konsum-Genossenschaft durchaus eignen würden.

Vielleicht übernimmt auch eine der in Palästina arbeitenden Organisationen die Unkosten des Kurses und der Vorversuche, so daß die Genossenschaft keinerlei unproduktive Ausgaben zu machen haben wird. … Von unserer Tatkraft hängt es ab, eine neue Arbeitsmöglichkeit in Palästina zu schaffen, die im Laufe der Zeit Hunderten und vielleicht auch Tausenden lohnende Arbeit und die Möglichkeit einer selbständigen Existenz verschaffen kann.

Den neuen jüdischen Typus, von dem Achad Haam einmal schrieb, daß man nach Palästina werde deuten müssen um ihn zu seh3n, könne man in den Anfängen schon dort sehen. Die Ausführungen Smelianskis im zweiten Hefte des Haschiloach betreffen die Arbeiterfrage.

298 I. Lewin, Die jüdische Kolonisation in Palästina. das aber ist nicht dem Wohlstände der Bewohner, sondern der Baron-Hirsch-Verwaltung zu danken, die nach einem bestimmten Schema die Kolonistenhäuser gebaut und eingerichtet hat. … Die Lage ist aber in den meisten Kolonien derart schlimm, daß die Ica den Kolonisten systematisch durch unverzinsbare oder kleinprozentige Darlehen unter die Arme greift und einen großen Teil der Gemeindeausgaben (Wasserleitung, Brunnenbohrung, Schule usw.) trägt Bis heute gibt es in Palästina keine einzige Kolonie, die nicht von außen her durch die verschiedenen

L Lewin, Die jüdische Kolonisation in Palästina. 299 Organisationen, unterstützt wird. Auch die Chaluko trifft man in sehr vielen Kolonien an. Von allen Siedlungen lassen sich höchstens 5 aufzählen, deren Bestand demoberflächlichen Beobachter ein fester zu sein scheint Das sind: Peßach- Tikwoh, Rischojn, R'chojwojs, Sichrojn und Chedera.