Cohen, der in der Kolonie Kirjath Schaul ein Grundstück und ein Haus besaß, hatte, nachdem er auf Qrund eines Touristenvisums aus Saloniki nach Palästina gekommen war, ein Gesuch um dauernde Aufenthaltsbewilligung eingebracht. Er hatte auch durch Bescheinigung des Palästinaamtes der Zionistischen Organisation in Saloniki den Besitz von 400 Pfund nachgewiesen.