Aus Verwaltungsgründen wurde es für nötig befunden, den obersten britischen Geschäftsträger dem Oberkommissar zu unterstellen, weil der Oberkommissar der Vertreter S. M. des Königs im ganzen Mandatgebiet Palästina ist, also in Transjordanien und Palästina zusammen. Das bedeutet nicht, daß die Regierung von Transjordanien irgendwie der palästinensischen Regierung unterstellt ist. … Sir Herbert Samuel trat sein Amt in einer Zeit an, als Palästina gerade eine Periode von politischer Unruhe und ökonomischer Depression durchschritten hatte. Der Gegensatz zwischen dem Palästina von 1920 und dem von 1925 spricht für sich selbst.

204 6. Debatten im Parlament. d) Palästina. Palästina bildete den Diskussionsgegenstand in der Debatte des Unterhauses über das Kolonialbudget am 22. April 1932, wobei wichtige und nützliche Reden von Colonel Buchan, Colonel Wedgwood und Mr. … Am 1. November 1932 hielt der High Commissioner für Palästina einen Vortrag über Palästina vor Abgeordneten bei einer internen Sitzung der „Empire Parliamentary Association". b) Deutschland.

Wir werden also in den neun Jahren von 1922 bis 1931 unsere Zahl in Palästina mehr als verdoppelt haben. Mehr als 100.000 Juden sind in dieser Zeit ins Land gekommen oder im Lande geboren worden. Im Jahre 1921 besaßen die Juden in Palästina 400.000 Dunam Boden, heute besitzen sie etwa das Dreifache dieser Fläche, davon sind fast 300.000 Dunam im Besitz des Nationalfonds.

Wir verlangen von unserer Exekutive, daß sie die Schaffung einer derartigen Administration in Palästina nachdrücklich verlangt. Keinen Teil von Weizmanns Rede bedaure ich so sehr wie den Ausspruch, wir wollten England einreden, Palästina hätte eine strategische Bedeutung. Hinzugehen und England einzureden, Palästina hätte absolut keine strategische Bedeutung — was ist das für eine Politik? (Beifall.) Wir reden England gar nichts ein, England weiß, was es in Palästina tut, und mir wenigstens, meinem unpolitischen Kopfe, wird niemand beweisen, daß, weil England ausdrücklich aus ethischen Gründen nur uns in Palästina haben will, es den Feldmarschall Plumer nach Jerusalem gesandt hat.

gehöre, die gleich nach der Balfour-Deklaration mit Präsidenten Dr. Weizmann nach Palästina gingen. Ich habe über die Frage der Immigration mit verschiedenen Verwaltungsorganen der englischen Regierung wiederholt gesprochen, zuletzt mit Herbert Samuel in den ersten Maitagen und am 3. … Ich werde Ihnen ganz kurz über die Immigration berichten. Während der Militärverwaltung in Palästina blieben die Verhältnisse bezüglich der Einwanderung unklar und ungeregelt. Bei der Einsetzung der Zivilverwaltung am 1.

Der Kongreß entbietet ein herzliches Lebewohl an Sir Herbert Samuel, dessen fünfjährige Amtsperiode als erster Oberkommissär für Palästina dem Lande die Segnungen des Friedens, der Ordnung und einer guten Regierung gebracht hat und die Erfüllung des ersten Schrittes in der Errichtung der jüdischen nationalen Heimstätte bezeugt. Sir Herbert und Lady Samuel nehmen bei ihrer Abreise von Jerusalem die vom ganzen Herzen kommenden Wünsche der Zionistischen Organisation mit und die volle Billigung ihrer Dienste für Palästina und das Volk. (Beifall.) XI. Der Kongreß entbietet dem Feldmarschail Lord Plumer seine Gratulation und die besten Wünsche anläßlich seiner Bestellung als Oberkommissär in Palästina, in der sicheren Erwartung, daß seine Amtsperiode einen weiteren wichtigen Schritt in der Entwicklung des jüdischen nationalen Heimes und in dem Wiederaufbau von Palästina zum Nutzen aller seiner Einwohner bedeuten wird.

Ich glaube, die Engländer sind das am wenigsten antijüdisch: eingestellte Volk der "Welt; und ich glaube, daß die englischen Regierungen wirklich ehrlich besorgt sind, daß die Mandatspolitik in Palästina zu einem Erfolge führt. Aber man darf nicht übersehen, um es so auszudrücken, daß für das britische Kabinett Palästina nicht die einzige Sorge ist und daß natürlich sehr viel den Männern an Ort und Stelle überlassen bleiben muß — ihnen und uns.. Das Problem Palästina ist sui generis und stellt beträchtliche Anforderungen an die Verwalter. Sogar eine britische Verwaltung sieht sich zum ersten Mal vor ein solches Problem gestellt.

Aber dieser Akt der Regierung hatte nicht die Wirkung, die man von ihm hätte erhoffen können, nämlich in Palästina das Gefühl einer dauernden Sicherung der Verhältnisse zu schaffen, wohl hauptsächlich darum, weil die britische Regierung an die Bekräftigung der Politik ihrer Vorgängerin die Bemerkung fügte: „dass sie an die Prüfung der Gesamtsituation in Palästina ohne Vorurteil herantreten wolle." … In dieser 'Hinsicht ist es von Interesse, dass auf einem erst vor einigen Tagen in 'London abgehaltenen öffentlichen Meeting Sir 'Herbert Samuel in bestimmter Form erklärte, dass die 'britische Regierung volles Verständnis habe für die Aufrechterhaltung einer kontinuierlichen Politik in Palästina^ Die Stellungnahme der neuen britischen Regierung hat ihre Wirkung auf die Dinge in Palästina nicht verfehlt. Sie hat die positive Haltung derjenigen Teile der arabischen Bevölkerung, die geneigt sind, das Mandat als ein fait accompli anzunehmen, gefördert, und man darf hoffen, dass diese Linie der Entwicklung sich fortsetzen wird in dem Masse, wie die politischen Verhältnisse sich stabilisieren.

Gerade jetzt können wir behaupten, daß alle Teile des Jischuw, ohne Ausnahme, diese wunderbare Persönlichkeit zu schätzen wußten wie auch seinen unerschütterlichen Willen, gegenüber der großen Majorität der Landesbevölkerung, gegenüber der arabischen Bevölkerung, gerecht vorzugehen, und die große Anstrengung, die er zum Zwecke der Besserung der Lage der arabischen Bevölkerung in Palästina gemacht hat. Wir wissen auch sein Verständnis für die jüdische Aufbautätigkeit, wie es in seinem letzten Bericht zum Ausdruck gekommen ist, einzuschätzen, und das wird, meiner Ansicht nach, sein Andenken in Palästina verewigen. … Man hat die Verpflichtungen in Bezug auf die Freiheit der jüdischen Einwanderung, in Bezug auf Zuteilung von Boden an jüdische Ansiedler im Lande wie auch die Verpflichtungen zur Schaffung von solchen politischen, administrativen und wirtschaftlichen Bedingungen im Lande, die den Aufbau des jüdischen nationalen Heimes in Palästina erleichtern sollten, nicht erfüllt. Die Entschuldigung, die Herbert Samuel für die Nichterfüllung der Versprechungen seitens der Regierung Großbritanniens anführt, hat in gewisser Hinsicht einen schönen Klang.

In Sir Gilbert Clayton verliert Palästina einen energischen und großzügigen Verwaltungsbeamten, der die Ideale der zionistischen Bewegung verstand und Sympathie und Verständnis für ihre Notwendigkeiten gezeigt hat. … Mawrommatis ist ein griechischer Untertan, der behauptete, von den früheren türkischen Behörden Konzessionen in Palästina erhalten zu haben, die sich vielfach auf dieselben Gründe stützten, wie die Abmachung zwischen der Palästina-Regierung und Rutenberg.

In allen anderen Punkten werden die Vorschläge der Zwanziger- Kommission zur definitiven Beschlußfassung der Palästina-Exekutive zusammen mit dem Präsidium der Zwanziger-Kommission überwiesen, im Sinne der vom Actions-Comité angenommenen Beschlüsse. … Das Actions-Comité nimmt die Erklärung der Exekutive zur Kenntnis, daß sie sich mit dem Problem der Überführung von Emigranten aus Osteuropa mit Hilfe von Verwandten in Amerika nach Palästina befaßt und fordert die Exekutive auf, diese Frage einer baldigen Erledigung zuzuführen. XL Palästina-Anleihe. 1. Das Actions-Comité nimmt den Bericht der vom 14, Kongreß eingesetzten Anleihekommission über die bisher geleisteten Vorarbeiten zur Kenntnis.

Das Memorandum hatte die Form eines „Berichts über den Staat Palästina", aber es war in Wirklichkeit eine Petition, die in der Hauptsache eine Aufzählung von Beschwerden enthielt. Darin unterschied es sich von dem zionistischen Memorandum, das in der Hauptsache Tatsachen zusammenstellt. … Der Sprecher der Mandatsmacht von der Mandatskommission war der Oberkommissar von Palästina, Sir Herbert Samuel. Der vollständige Text seiner Reden von der Kommission und der 4 11

Palästina-Arbeit. A. Kolonisation. 1. Wirtschaftslage und Wirtschaftspolitik. Das augenfälligste Kesultat des Überganges von Palästina aus türkischen in britische Hände ist die Verbesserung der Verkehrsmittel. … Nur der Zolltarif ünd die Geldwährung harren noch einer sehr wünschenswerten Reform. Alle diese Verbesserungen geben dem heutigen Palästina ein neues Gepräge. Es ist fast über Nacht aus einem noch halb asiatischen zu einem europäischen Lande geworden. Dem Fortschritt in dem Verkehrswesen und in Verwaltung und Rechtspflege entspricht allerdings nicht der ökonomische Fortschritt.

Wir wünschen ihm Erfolg in seiner Administration und hoffen, daß das jüdische Nationalheim unter seiner Verwaltung weitere Fortschritte machen wird. Er wird sich in einigen Tagen nach Palästina begehen. Ich glaube, dem Willen des Kongresses Ausdruck zu geben, wenn ich ihm wünsche, daß seine Amtsperiode verbunden sein soll mit einer erfolgreichen Arbeit für das nationale Heim und für das Land im allgemeinen. … Mit Herbert Samuel zugleich ist ein Mann zurückgetreten, mit dem wir von den ersten Tagen an zusammengearbeitet haben, Sir Gilbert Clayton, der in der tagtäglichen Arbeit sein Interesse und sein Wohlwollen den Bestrebungen der Juden in Palästina sowie der Zionistischen Organisation gegenüber deutlich bewiesen hat. Wir sprechen ihm unseren Dank für dieses Wohlwollen aus und knüpfen daran die Hoffnung, daß wir ihn in einigen Jahren wieder in Palästina sehen mögen.

Die neu gegründete erweiterte Jewish Agency sqllte keine Möglichkeit ruhiger fruchtbarer Aufbauarbeit finden, sondern wurde sofort in ein Chaos hineingerissen, sodass sie bis heute noch nicht in der Lage ist, dort wieder anzuknüpfen, wo der Faden der Entwicklung im August abgerissen war. In Palästina hatten sich bereits längere Zeit dunkle Wolken zusammeiigezogen, deren Gewitterdrohung aber von niemandem beachtet wurde. Sämtliche Mitglieder der Zionistischen Exekutive und alle Parteiführer hatten das Land verlassen und sich nach Zürich begeben. Inzwischen steigerte sich in Palästina immer mehr die Erregung des Jischuw über die Zustände an der Klagemauer. Die moslemischen Behörden hatten trotz der Erklärung der Regierung, dass der status quo aufrecht erhalten bleiben müsse, bau-

Oktober 1926 auf Einladung des früheren Oberkommissärs in Palästina, Sir Herbert Samuel, und Dr. Chaim Weizmanns eine Konferenz abgehalten, die sich mit den wirtschaftlichen und finanziellen Gesichtspunkten des Aufbaues des jüdischen Nationalen Heimes in Palästina befaßte und die Zionistische Organisation als die im Mandate anerkannte Jewish Agency bei der Erfüllung ihrer Aufgaben beraten sollte. … Der unmittelbare Anlaß, der zur Einberufung der Konferenz führte, war die ernste wirtschaftliche Lage in Palästina, da man glaubte, eine Beratung mit wirtschaftlichen Autoritäten von anerkannt großer Bedeutung würde sich sehr nützlich erweisen, um eine Besserung herbeizuführen.

Das übrige Drittel lebt in Städten von der Herstellung von Ritualien und Palästina-Andenken, vom Handwerk, Handel, Fremdenverkehr und von milden Gaben, die durch die zahlreichen Kirchen, Klöster, Wohltätigkeitsanstalten und Missionen aller Konfessionen ins Land fließen. … Ich will allerdings gleich hier einschalten, daß der High Commissioner Sir Herbert Samuel sich für die baldige Durchführung des Hafenbaues interessiert, so daß zu hoffen ist, daß diese für Palästina so außerordentlich wichtige Frage in absehbarer Zeit eine Lösung finden wird. Die Handelsbilanz Palästinas ist eine sehr ungünstige.

Die englische Regierung verspricht ihre tätige Unterstützung für eine allgemeine arabische Einheit im Irak, Palästina, Transjordanien und den Staaten Arabiens, abgesehen von Aden. Das Fest wird in Zukunft als das Unabhängigkeitsfest der arabischen Nation gefeiert werden. … Mai bei der Gelegenheit der Einweihung der Knesseth-Israel-Synagoge in Jerusalem Sir Herbert Samuel die Gelegenheit wahrnahm, mit Nachdruck zu erklären, daß die Politik der englischen Regierung in Palästina „stets die Förderung der Errichtung der jüdischen Heimstätte in- Palsätina war und sein werde". Am 5. Juni wurde ein Auszug des Vertragsentwurfs von der palästinensischen Regierung offiziell der Presse mitgeteilt.

Sir Herbert Samuel (spricht englisch): Wir treffen uns in einem Augenblick höchster Bedeutung für die Geschichte Palästinas und damit für die Geschichte des jüdischen Volkes. Wir, die wir mit der Abfassung des Palästina-Mandates zu tun hatten, mussten drei Elemente miteinander in Einklang bringen: Palästina, Grossbritannien und die Juden der Welt. … Wir hielten es für wesentlich, dass das ganze Judentum an dem Wiederaufbau des Heiligen Landes teilnehmen soll. Daher fügten wir dem Palästina-Mandat den Artikel über die Jewish Agency ein. Zehn Jahre sind seither vergangen und heute wird die Jewish Agency geboren.

Der Kolönialsekreitär wurde besucht und Projekte ausgearbeitet, für welche die Exekutive um die Unterstützung der Mandatarmacht ansucht, um möglichst viele deutsche Juden in Palästina unterzubringen. Im April dieses Jahres erließ die Exekutive eine vorläufige Erklärung und nach den erforderlichen Beratungen mit den verschiedenen Parteien wurde mit den Unterschriften von Lord Cecil, Mr. … Hertz als Präsidenten trägt und darauf aufgebaut ist, daß Palästina als das wichtigste Gebiet für konstruktive Hilfe anerkannt wird. Um die Verwaltung dieses Fonds in. einer alle Parteien befriedigenden Weise sicherzustellen, wurde ein aus drei Vertretern der Jewish Agency und drei Vertretern der englischen Judenheit bestehendes „Verteilungskomitee" unter einem „neutralen" Vorsitzenden (Mr. 0.