Er fasste zunächst die prinzipiellen Anträge der Kommission dahin zusammen, dass nur der kommende Kongress über definitive Aenderungen des Statuts beschlossen könne, und dass der Zweck des Nationalfonds nur Landankaui in Palästina sein dürfe. Was die Legalisierung selbst betrifft, liegen drei Anträge vor: 1. den Kongress als solchen zu legalisieren, 2. den Fond als Stiftung, 3. als Genossenschaft zu inkorporieren.